3月24日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

　　航空業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)全貨機(jī)貨運(yùn)能力差距較大，是制約我國(guó)拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)短板，國(guó)務(wù)院此次推出的政策對(duì)擁有全貨機(jī)的公司及空地一體化門到門服務(wù)的物流企業(yè)是長(zhǎng)期利好；此舉也是對(duì)受到疫情嚴(yán)重影響的全球各國(guó)的高度負(fù)責(zé)和大力支持。

　　全貨機(jī)貨運(yùn)能力短板制約全球產(chǎn)業(yè)鏈

　　3月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前全球疫情大流行，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，綜合研究進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求、助企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)等應(yīng)對(duì)之策，更有針對(duì)性做好“六穩(wěn)”工作。要在繼續(xù)做好科學(xué)精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)上，積極有序推動(dòng)制造業(yè)和流通業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)，加快落實(shí)扶持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的已定政策措施，針對(duì)外需訂單萎縮態(tài)勢(shì)，支持企業(yè)網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上辦展，主動(dòng)抓訂單、促合作。

　　會(huì)議指出，我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力存在明顯短板，當(dāng)前受疫情沖擊國(guó)際航空客運(yùn)萎縮，導(dǎo)致客機(jī)腹艙貨運(yùn)大幅下降，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際供應(yīng)鏈帶來(lái)較大影響。要采取有效措施提高我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，既著力保通保運(yùn)保供、支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，又推動(dòng)增強(qiáng)我國(guó)物流行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　民航專家綦綺認(rèn)為，現(xiàn)階段疫情發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到國(guó)內(nèi)趨緩、國(guó)外暴發(fā)的階段。作為全球工廠，我國(guó)積極向急需口罩、防護(hù)服、消毒液等防疫物資的國(guó)家提供支援。國(guó)際航空貨運(yùn)航班是唯一的有效運(yùn)輸方式，特別是在我國(guó)往返外國(guó)客運(yùn)航班基本停擺的情況下，鼓勵(lì)并補(bǔ)貼國(guó)際貨運(yùn)航線是對(duì)受到疫情嚴(yán)重影響的全球各國(guó)的高度負(fù)責(zé)和大力支持。

　　民航資深業(yè)內(nèi)人士林智杰指出，我國(guó)的全貨機(jī)貨運(yùn)能力相對(duì)歐美國(guó)家有比較大的差距，這是制約我們拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)短板。例如，美國(guó)最大的聯(lián)邦快遞有459架全貨機(jī)，排名第二的UPS也有268架貨機(jī)，而中國(guó)總共只有173架貨機(jī)。

　　國(guó)務(wù)院打出組合拳支持航空貨運(yùn)

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的具體措施包括：加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，暢通國(guó)際快件等航空貨運(yùn)，對(duì)疫情期間國(guó)際貨運(yùn)航線給予政策支持。鼓勵(lì)采取租賃、購(gòu)買等方式增加貨機(jī)，支持貨運(yùn)航空公司壯大機(jī)隊(duì)規(guī)模，發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，一視同仁支持各種所有制航空貨運(yùn)市場(chǎng)主體發(fā)展，鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組，支持快遞企業(yè)發(fā)展空中、海外網(wǎng)絡(luò)。

　　完善航空貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)。對(duì)貨運(yùn)功能較強(qiáng)的機(jī)場(chǎng)，放開(kāi)高峰時(shí)段對(duì)貨運(yùn)航班的時(shí)刻限制。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝等地區(qū)具備條件的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)通關(guān)，提高安檢和通關(guān)效率。

　　健全航空貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)貨運(yùn)單證簡(jiǎn)化和無(wú)紙化，建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的物流信息平臺(tái)。加強(qiáng)清關(guān)、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)設(shè)施升級(jí)改造，完善冷鏈、快件分揀等設(shè)施。有序推進(jìn)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　專家建議加快推進(jìn)混改和貨運(yùn)樞紐建設(shè)

　　“出臺(tái)這一系列政策，將利好擁有全貨機(jī)的公司，以及提供空地一體化門到門服務(wù)的物流企業(yè)。”林智杰認(rèn)為，國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)的支持政策是一個(gè)長(zhǎng)期的政策。他說(shuō)，聯(lián)邦快遞和UPS這樣的門到門物流企業(yè)，能夠提供一站式物流解決方案，在國(guó)內(nèi)主要是順豐、郵政、圓通等。

　　“目前單純靠買飛機(jī)靠擴(kuò)大規(guī)模已解決不了問(wèn)題。”林智杰認(rèn)為，發(fā)展航空貨運(yùn)，主要還應(yīng)在模式上創(chuàng)新，要加快向門到門或者叫天地合一的模式轉(zhuǎn)型，具備一站式解決服務(wù)的能力。同時(shí)，要加快推進(jìn)混合所有制改革，特別是像國(guó)航、東航、南航的貨運(yùn)，這樣能夠增強(qiáng)企業(yè)的活力。

　　林智杰還建議，加快貨運(yùn)樞紐建設(shè)，比如像順豐的湖北鄂州機(jī)場(chǎng)，要形成樞紐的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，“要首先做好自己的事，再走出去求整合”。