據(jù)悉,突然襲來的疫情對財(cái)政收支產(chǎn)生了一定沖擊,但這是階段性的。各級財(cái)政部門在研究預(yù)算安排時(shí),與往年一樣,已經(jīng)考慮了一些不確定因素。目前看,全省疫情防控支出是有保障的,疫情對財(cái)政收支的影響總體是可控的。當(dāng)前,在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí),我省將通過綜合性的財(cái)稅措施,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度,確保地方疫情防控和民生支出得到保障,把疫情對財(cái)政收支的影響降到最低。
省財(cái)政廳認(rèn)為,從財(cái)政收入上看,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格對稅收拉動(dòng)作用減弱;2019年4月1日起深化增值稅改革,增值稅留抵退稅制度實(shí)施及分擔(dān)機(jī)制調(diào)整,造成財(cái)政減收。預(yù)計(jì)2020年,財(cái)政收入增長將進(jìn)一步放緩。
“綜合考慮,2020年全省財(cái)政總收入按預(yù)期增長4.3%安排,一般公共預(yù)算收入按預(yù)期增長3.3%安排,較2019年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增幅均下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),總量分別達(dá)到4172億元和2556億元;稅收占財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入比重分別穩(wěn)定在80%和70%以上。”省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人稱,這樣安排,與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和全國財(cái)政收入預(yù)期安排進(jìn)行了銜接,符合當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,既體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),也有利于引導(dǎo)設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)財(cái)政收入,落實(shí)減稅降費(fèi)政策。
政府過緊日子,省級一般性支出壓減10%
財(cái)政收入放緩,我省樹牢過緊日子思想,細(xì)化過緊日子舉措,勤儉節(jié)約,增收節(jié)支,將更多的資金統(tǒng)籌用于促進(jìn)發(fā)展和保障基本民生方面,讓群眾過好日子。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人透露,一方面,2020年在省直行政和參公事業(yè)單位全面推行零基預(yù)算試點(diǎn),通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理、建立實(shí)有賬戶資金定期清理機(jī)制、把提前下達(dá)的專項(xiàng)資金和實(shí)有賬戶資金列入年初部門預(yù)算等方式,不斷提升財(cái)政資金使用效益。
另一方面,全省大力壓減一般性支出,從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi),扭轉(zhuǎn)財(cái)政撥款“只做加法、不做減法”的慣性思維。省級一般性支出按10%比例壓減,設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))也相應(yīng)壓減。各級財(cái)政部門要對財(cái)政支出嚴(yán)控、嚴(yán)審、嚴(yán)管,非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出能省則省、能減則減,預(yù)算執(zhí)行中一般不追加預(yù)算,也不出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策。
“我們還要開源挖潛增收,積極爭取中央支持,綜合運(yùn)用資金、資產(chǎn)、資源等要素,加快培育新稅源,拓寬財(cái)政收入來源。同時(shí),進(jìn)一步盤活沉淀資金,對于進(jìn)度慢、暫不實(shí)施的項(xiàng)目資金,及時(shí)追繳;省財(cái)政安排的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、項(xiàng)目支出結(jié)余和一年以上結(jié)轉(zhuǎn)資金,一律收回省財(cái)政統(tǒng)籌使用。”
籌集財(cái)政性資金2000億元,辦好51件民生實(shí)事
從財(cái)政支出看,2020年全省各領(lǐng)域支出剛性增長,財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。
基于此,2020年全省財(cái)政支出綜合平衡各項(xiàng)支出需求,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先安排“三保”支出,集中財(cái)力保障省委、省政府重大政策、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目需要,增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行的可持續(xù)性。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示,民生問題一直都是老百姓關(guān)心的問題。2020年全省籌集財(cái)政性資金2000億元,比上年增加200億元,圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)等8個(gè)方面,集中辦好51件民生實(shí)事,其中提高保障標(biāo)準(zhǔn)的有10件,擴(kuò)大覆蓋范圍的有3件,新出臺(tái)政策的有7件,繼續(xù)實(shí)施的有31件。
下一步,省財(cái)政廳將同各主管部門抓緊制定2020年民生實(shí)事工程實(shí)施意見,確保資金早撥付、項(xiàng)目早見效,把民生工程打造成民心工程,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。