原標(biāo)題：政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)

　　新華社北京1月7日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年5月1日起施行。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，《條例》從落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責(zé)任、細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、強(qiáng)化監(jiān)管手段等方面對(duì)保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。

　　一是落實(shí)用人單位主體責(zé)任，細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)。提出要堅(jiān)持市場主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，壓實(shí)地方人民政府及其人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門的監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強(qiáng)化舉報(bào)投訴，實(shí)現(xiàn)多方共治。

　　二是規(guī)范工資支付行為，堅(jiān)持源頭治理。明確以銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代；要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付臺(tái)賬并至少保存3年。

　　三是明確工資清償責(zé)任，實(shí)行全程監(jiān)管。在規(guī)定用人單位為工資清償責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，明確了不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工、將工作任務(wù)發(fā)包等特殊情形下的工資清償責(zé)任。規(guī)定政府投資項(xiàng)目所需資金必須落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的地方視情況約談?wù)筒块T負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。

　　四是針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域，細(xì)化特別規(guī)定。規(guī)定工程款支付擔(dān)保、人工費(fèi)用與工程款分賬、工資專用賬戶、實(shí)名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等制度。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)管手段，確保工資支付。明確相關(guān)部門監(jiān)督檢查權(quán)限，人力資源社會(huì)保障行政部門可以查詢相關(guān)單位金融賬戶及房產(chǎn)、車輛等情況；建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對(duì)違反本條例的行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。