中國下一步開放的主題一定是從商品和要素流動型開放轉向規(guī)則等制度性開放。

8月24日，2019廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會主題論壇“營商環(huán)境優(yōu)化與提升”平行論壇在廣州白云國際會議中心開幕。該論壇由廣東南方財經(jīng)全媒體集團、廣東海絲研究院承辦。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生在論壇上作了《貿(mào)易保護主義條件下打造更加開放的營商環(huán)境》的主題演講。他在演講中指出，全球化已經(jīng)到了下半場，當前全球系統(tǒng)化風險有可能大于機遇，無論是“海絲”還是粵港澳大灣區(qū)建設，正處在長期不確定性明顯存在的時期。下一步要打造更有競爭力的國際環(huán)境，要善于“化危為機、轉危為安”。

他透露，當前，中國正積極推動全方位新格局的建設，不斷推動營商環(huán)境改革。例如，今年年底，中國將完成外商投資法和相關法律的配套文件，明年1月1日起開始實施；中國將落實競爭政策的原則，將放寬外資市場準入，將擴大銀行、證券市場開放，將對各類所有制企業(yè)一視同仁。

世界銀行《營商環(huán)境報告》被認為是投資的風向標。世界銀行每年對全球190個經(jīng)濟體進行評估，包括獲得施工許可、跨境貿(mào)易、納稅、財產(chǎn)登記、開辦企業(yè)、獲得電力、少數(shù)投資者保護、獲得信貸、破產(chǎn)、執(zhí)行合同共計10個評估指標。

張燕生判斷，作為今年中國營商環(huán)境優(yōu)化和提升的重點，用世界銀行營商環(huán)境便利化十項指標來看，中國在獲得施工許可、跨境貿(mào)易、納稅、財產(chǎn)登記、開辦企業(yè)、獲得電力、少數(shù)投資者保護等七項指標上取得了進步。

張燕生在論壇上表示，在如此情況下，中國下一步開放的主題一定是從商品和要素流動型開放轉向規(guī)則等制度性開放。無論是“海絲”還是粵港澳大灣區(qū)，下一步重點要做好規(guī)則的銜接，用好地方立法權，完善粵港澳之間居民往來、資金往來、貨物往來。

他認為，未來粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境的打造有五個重點：

一是，粵港澳大灣區(qū)如何打造全球開放程度最高的特殊區(qū)域，建立最具國際競爭力和影響力的自貿(mào)區(qū)，縮小香港、澳門、廣州、深圳之間的經(jīng)濟國際化差距。

二是，粵港澳大灣區(qū)如何營造全球知識、技術、人才聚集度最高的特殊區(qū)域，最關鍵是如何營造科學、技術和創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)體系。

三是，粵港澳大灣區(qū)如何能夠營造全球東西方文化交融碰撞的特殊區(qū)域，打造東西方文化互學互鑒、融匯貫通的交流平臺。

四是，粵港澳大灣區(qū)如何打造世界一流的大學和吸引國際一流人才，大灣區(qū)在基礎研究、運用基礎研究、關鍵共性技術等方面有明顯的短板，如何實現(xiàn)全方位國際合作是一個方向。

五是，粵港澳大灣區(qū)如何營造全球最有影響力和活力的市場環(huán)境、投資環(huán)境，推動治理的現(xiàn)代化、國際化。