7月21日,北京市人力資源和社會保障局發(fā)布消息,北京市2019年積分落戶申報階段已于7月20日24時結束,共106403人參與申報。
積分落戶政策試行期間,年度落戶規(guī)模6000人,并實行同分同落。
據(jù)悉,2018年首批參與北京積分落戶申報的共有124657名申請人,在2019年積分落戶規(guī)模維持6000人不變的情況下,申請積分落戶的人數(shù)減少了近2萬名。這意味著,今年北京積分落戶“通過率”或將提高。
2018年,北京市確定的積分落戶規(guī)模為6000人,按照“同分同落”的原則,實際公示名單為6019人,獲取落戶資格的比率為4.83%。若按照6000人計算,今年可獲取落戶資格的申報人比率約為5.64%。
2018年,北京積分落戶最低分值為90.75分。按照每繳納1年社保積3分,在租賃住房居住1年積0.5分,大學本科學士學位積15分,年齡不超過45歲積20分的情況看,若普通大學本科畢業(yè)生未達到職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅指標和榮譽表彰4大加分標準,想要落戶,需要在京穩(wěn)定工作約16年。
北京積分落戶的人數(shù)會增加嗎?
官方規(guī)劃指出,到2020年,北京常住人口規(guī)??刂圃?300萬人以內,2020年以后長期穩(wěn)定在這一水平。以2018年末北京市常住人口為2154.2萬人來看,未來幾年北京僅剩下約145.8萬人的增長空間。
在城市吸引人才競爭白熱化的當下,北京積分落戶的人數(shù)會增加嗎?
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長楊開忠分析稱,作為首都,北京的人口矛盾最為嚴峻,未來首先要控制人口增長,在這個目標下來設定積分落戶制度,需要以相對嚴格的辦法控制人口過度向北京集中。
此前,北京市發(fā)改委相關負責人表示,獲得積分落戶的人員多為長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活,已經是常住人口的一部分,短期內不會導致人口的明顯增長。但從長期看,受落戶政策連帶效應影響,會對人口總量帶來壓力,需要平衡好各方面的關系,把握好落戶規(guī)模和工作節(jié)奏。
廣州、深圳、杭州紛紛降低落戶標準
目前,除北京外,上海、天津、重慶、廣州、深圳等特大或超大城市均已提出積分落戶。而由于人口壓力相對其他城市更大,北京積分落戶的門檻明顯偏高。
比如,按照北京積分落戶政策規(guī)定,享受納稅加分的,需要連續(xù)3年年納稅額超過10萬元。年工資納稅10萬元,按照個稅改革前的納稅標準,大約需要月薪4萬元以上,年薪50萬元以上(編者注:2019年積分落戶申報材料截至2018年12月31日,彼時最新一次的個稅改革尚未開始施行)。
北京市2018年積分落戶名單顯示,其中100分(含)以上高分段人員中35.8%來自高新技術企業(yè),23.4%獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎項,12人獲評省部級以上勞動模范。
與之相對的是,廣州、深圳、杭州近一段時間以來接連出臺重磅人才政策,大大降低落戶門檻,開始了新一輪的“搶人大戰(zhàn)”。
5月底,杭州落戶新政細則出爐,凡是大專以上學歷、35周歲以下、繳納一個月社保即可落戶。
深圳則拿出了“真金白銀”。同樣在5月,深圳市有關負責人表示,深圳百萬年薪收入的高端人才,45萬元的個稅政府可以補貼30萬元。此前,深圳已將落戶門檻放寬到大專學歷,大學生在深圳落戶即可獲得2~4萬元不等的補貼。
廣州的政策更為“激進”。4月22日,廣州《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》出臺,除了普通高校應屆畢業(yè)生可直接落戶之外,往屆本科生繳納6個月社保、40歲及以下即可落戶;碩士以上學歷及留學生,只要有參保記錄即可落戶(碩士45歲及以下,博士50歲及以下)。
在北京大學首都發(fā)展研究院院長李國平看來,從發(fā)展趨勢看,隨著全國其他一些大城市戶籍逐漸放開,北京等特大城市的落戶門檻勢必會降低。