為進一步推動中央和省關于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作部署落地見效，促進全市經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，市政府近日印發(fā)《關于推動“六穩(wěn)”工作的實施方案》(下稱《方案》)，該《方案》從“抓實項目穩(wěn)投資、精準發(fā)力促銷費、綜合施策穩(wěn)外貿、招大引強穩(wěn)外資、拓寬渠道穩(wěn)就業(yè)、多措并舉穩(wěn)金融、堅定信心穩(wěn)預期、強化保障抓落實”等八個方面作出了具體要求和部署。 記者/諶磊
加強項目謀劃儲備
今年以來，穩(wěn)投資成為我市各級政府工作的重點，我市提出要推進包括“穩(wěn)投資”在內的“六穩(wěn)”工作各項政策措施落地見效。
在抓實項目穩(wěn)投資方面，《方案》提出，要加強項目謀劃儲備，建好用好項目投資庫，推動項目盡快落地。要加快推進粵港澳大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通，補齊基礎設施建設短板。深入實施城市品質提升行動等。同時，要優(yōu)化市相關產業(yè)基金運作，多渠道吸引金融資本、產業(yè)資本、地方資金等民間資本投向工業(yè)項目；有序推進政府和社會資本合作，激活社會資本。深入開展“暖企業(yè)、促投資”行動，及時幫助企業(yè)解決實際問題。實施投資和重點項目建設激勵，保持固定資產投資增速平穩(wěn)。
在招大引強穩(wěn)外資方面，《方案》提出要加大對發(fā)達國家(地區(qū))的招商力度。開展精準招商活動，并制定加快招商引資項目落地長效機制，對新引進項目給予優(yōu)惠政策扶持。成立重大項目招商專責小組；鼓勵和促進總部經濟發(fā)展，對新設立或遷入我市的企業(yè)經認定為總部企業(yè)的，視情況給予500萬元至1000萬元獎勵等。
在綜合施策穩(wěn)外貿上，《方案》提出要以“一帶一路”為重點，引導和支持企業(yè)加大對新興市場的開拓力度。同時，我市還將完善出口信用保險支持政策，對小微企業(yè)(出口額300萬美元以下)投保短期進出口信用保險、中型企業(yè)(出口額在1000萬至5000萬美元)購買特定出口信用保險給予全額支持。探索復制推廣自貿區(qū)經驗；加快口岸基礎設施建設等。
在多措并舉穩(wěn)金融方面，防范化解重大金融風險。如建立上市公司風險防范化解工作機制，優(yōu)化提升市共濟發(fā)展基金功能，探索由市本級和項目所在地市(區(qū))按協(xié)商的比例共同出資組建子基金，對全市有需要的上市公司給予流動性支持等。做好地方政府專項債券資金管理；支持我市銀行機構通過全口徑外債、投注差等方式開展跨境金融業(yè)務，擴大與澳門金融機構合作等。此外，《方案》還提出要完善扶持企業(yè)上市獎補辦法，加快推進企業(yè)上市進程，鼓勵和支持企業(yè)到科創(chuàng)板上市。
大力推動消費升級
如今，消費日益成為拉動經濟增長的主導力量。在精準發(fā)力促銷費方面，《方案》提出要精準發(fā)力促消費，如組織開展消費升級系列活動；推動農村消費提質升級，積極發(fā)展農村電子商務?！斗桨浮诽岢?，我市將落實新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策，加快推進新能源汽車充電基礎設施建設，到2020年實現(xiàn)全市高速公路服務區(qū)充電設施全覆蓋。增加公共服務供給，著眼民生需要，發(fā)揮社區(qū)和社會力量作用，大力發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼和“互聯(lián)網++教育、醫(yī)療”等服務，提高居民生活質量，拓展內需市場。出臺促進全域旅游發(fā)展扶持辦法，鼓勵民宿、創(chuàng)客基地等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
在拓寬渠道穩(wěn)就業(yè)方面，《方案》明確統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)，給予高校畢業(yè)生最高5000元基層就業(yè)補貼。加大援企穩(wěn)崗力度，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度繳納失業(yè)保險費的50%；此外，我市還將根據(jù)市場變化情況，繼續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員安居政策等。
在堅定信心穩(wěn)預期方面，《方案》明確要加強預期目標管理，強化經濟形勢研判，落實經濟指標的職責分工，合理引導市場預期，確保各項指標預期目標全面實現(xiàn)。同時通過積極落實中央、省、市各項減稅降費政策，加大已有減稅降費政策宣傳解讀和督導落實力度，定期開展政策實施情況評估，釋放政策利好，提振企業(yè)信心。此外，《方案》還明確要把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為促進“六穩(wěn)”的重要舉措，持續(xù)深化投資項目承諾制改革，引導更多項目按照承諾制管理；提升企業(yè)開辦便利度，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內。
在強化保障抓落實方面，我市將加強組織領導、細化責任分工、強化宣傳督導，對照“六穩(wěn)”目標任務，確保工作穩(wěn)步推進。將“六穩(wěn)”工作推進情況納入市政府重點督辦事項，加強跟蹤問效、督查督辦。