商務部有關負責人1日表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素。對列入清單的實體，中方將依據有關法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。
針對近期一些外國實體出于非商業(yè)目的，對中國企業(yè)采取封鎖、斷供和其他歧視性措施的行為，商務部于5月31日宣布，根據相關法律法規(guī)，中國將建立“不可靠實體清單”制度。具體措施將于近期公布。
商務部條約法律司司長王賀軍1日在接受記者采訪時說，對他國企業(yè)的封鎖、斷供等行為在任何國家都違反了反壟斷法。中方參考國際通行做法，決定建立“不可靠實體清單”，目的是維護公平合理的國際經貿秩序和以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，維護中國國家安全、社會公共利益和企業(yè)正當權益。
商務部安全與管制局局長支陸遜說，2018年，中國進口中間品占進口總額的78%，出口中間品占出口總額的47.5%，在這樣的“你中有我，我中有你”的國際產業(yè)分工格局中，一些國家濫用“長臂管轄”等手段，將對全球經濟增長和全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的安全和穩(wěn)定造成嚴重損害。
支陸遜表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場規(guī)則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業(yè)或相關產業(yè)造成實質損害；四是該實體行為是否對中國國家安全構成威脅或潛在威脅。
據介紹，對列入清單的實體，中方將依據對外貿易法、反壟斷法、國家安全法等有關法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。
“同時，社會各方也會從中得到警示，在與列入清單的外國實體進行交易和交往時，要提高警惕，防范不可靠風險。”支陸遜說。
王賀軍表示，違法企業(yè)或個人被列入清單后，會經過一定調查程序，中方將給相關利益關系方一定的申辯權。目前，根據法律規(guī)定，正在履行必要程序，具體措施將于近期出臺。
支陸遜說，中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望能維護包括經濟、科技、信息、資源安全等在內的國家安全；防范中國實體在國際經貿活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；維護以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，維護全球產業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。
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今天下午3點半，商務部條約法律司司長王賀軍、安全與管制局局長支陸遜接受多家媒體聯(lián)合采訪，就昨晚公布的不可靠實體清單回答記者提問。目前，商務部正在履行相關程序，不可靠實體清單制度文件以及首批名單將于近期出臺。
為什么要出臺不可靠實體清單制度？
近年來，單邊主義、貿易保護主義抬頭，部分國家濫用國家安全的概念，濫用出口管制的措施，濫用長臂管轄的手段，對全球經濟貿易的增長和全球產業(yè)鏈供應鏈和價值鏈的分工造成了嚴重損害，對全球技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展產生嚴重影響，也破壞了國際經濟秩序和多邊貿易規(guī)則，損害了全球經濟和包括中國在內的各相關國家利益。
哪些行為會被列入不可靠實體清單？
第一就是該實體是否存在針對中國實體實行封鎖、斷供或者其他歧視性的行為
第二就是實體的行為是否是基于非商業(yè)目的，違背市場經濟的規(guī)則和契約
第三是該實體是否對中國企業(yè)和相關產業(yè)造成了嚴重損害
第四就是該實體的行為是否對國家安全構成威脅和潛在威脅
將對列入不可靠實體清單的主體采取哪些措施？
商務部表示，將依法依照《對外外貿法》《反壟斷法》《國家安全法》等有關法律法規(guī)和行政措施，對列入清單的實體采取必要的法律和行政措施。同時，社會各界也會從中得到警示，在與已列入清單的這些實體進行交易和交往時候，提高警惕，防范不可靠風險。
中國建立“不可靠實體清單”希望達到哪些目標？
中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望起到以下作用：
一是維護中國國家安全，包括經濟安全、科技安全、信息安全、資源安全等；
二是保障社會公共利益，維護企業(yè)正當權益，防范中國實體在國際經貿活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；
三是維護公平合理的國際經貿規(guī)則和以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，維護全球產業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。