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李克強(qiáng)談減稅方案背后:曾反復(fù)測(cè)算多種方案 將加大抵扣力度保證“只減不增”
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  作者:  發(fā)布時(shí)間:2019-03-15 12:47:54

3月15日上午,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見中外記者時(shí)指出,對(duì)于今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),之前有多種方案曾經(jīng)反復(fù)測(cè)算,而將制造業(yè)增值稅率直接降低3個(gè)百分點(diǎn)是為了提升企業(yè)獲得感。

  他指出,由于稅制原因,可能在推進(jìn)過程中有些行業(yè)抵扣少了,稅收有增加的可能,對(duì)此中國(guó)將加大抵扣力度,用打補(bǔ)丁的辦法確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。應(yīng)對(duì)減稅帶來的減收,李克強(qiáng)表示,政府要過緊日子,不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出,而且增加特定的金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、進(jìn)入國(guó)庫(kù),并把長(zhǎng)期沉淀的資金收回。通過這些舉措,籌集了1萬億元資金。

  李克強(qiáng)指出,今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)實(shí)是一項(xiàng)重大改革和重要抉擇。

  “之前我們反復(fù)測(cè)算,有多種方案,有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個(gè)百分點(diǎn),但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn),其他所有行業(yè)也確保只減不增。”

  他表示,由于稅制的原因,可能在推進(jìn)過程當(dāng)中有些行業(yè)抵扣少了,稅收有增加的可能,對(duì)此中國(guó)政府也做了認(rèn)真的準(zhǔn)備,就是對(duì)他們加大抵扣的力度,用打補(bǔ)丁的辦法,并對(duì)所有的中小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率,中國(guó)也明確,可以從原規(guī)定的20%降到16%。

  減稅是要減收的,中國(guó)今年安排財(cái)政支出和GDP增長(zhǎng)同步,確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)支出只增不減。那么錢從哪里來?赤字只提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),填不上這個(gè)窟窿怎么辦?

  李克強(qiáng)指出,辦法就是政府要過緊日子,不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出,而且增加特定的金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、進(jìn)入國(guó)庫(kù),并把長(zhǎng)期沉淀的資金收回。

  “通過這些舉措,我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要‘挖潛’,把自己的功課做足。對(duì)中西部地區(qū),我們將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。大規(guī)模減稅降費(fèi),是要?jiǎng)诱拇媪坷妫钭约旱娜?。所以我說這是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。”

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