當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室表示,除非美國(guó)國(guó)會(huì)提高或暫停債務(wù)上限,否則美國(guó)可能在今年10月或11月出現(xiàn)債務(wù)違約。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室當(dāng)天發(fā)布報(bào)告說(shuō),根據(jù)2019年8月生效的跨黨派預(yù)算法案,美國(guó)國(guó)會(huì)同意暫時(shí)取消債務(wù)上限的限制、允許美國(guó)財(cái)政部發(fā)行新債直至2021年7月31日;從今年8月1日開(kāi)始,債務(wù)上限將恢復(fù)生效。如果美國(guó)國(guó)會(huì)不通過(guò)新的立法提高債務(wù)上限或者暫停其生效,美國(guó)財(cái)政部將不能繼續(xù)發(fā)行新債,只能啟動(dòng)非常規(guī)現(xiàn)金管理措施來(lái)償還債務(wù)。
報(bào)道稱(chēng),如果美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)暫?;蛱岣邆鶆?wù)上限,美國(guó)財(cái)政部還可以通過(guò)繼續(xù)發(fā)行新債來(lái)增加收入,也就是以債養(yǎng)債。但是如果美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有推出相關(guān)法案,美國(guó)財(cái)政部發(fā)債獲得資金的通道將受到限制,一旦財(cái)政支出大于美債收入,將引發(fā)技術(shù)性債務(wù)違約。也有分析認(rèn)為,預(yù)計(jì)屆時(shí)美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫將采取特別措施避免政府違約,但是這些權(quán)宜之計(jì)只在短期內(nèi)有效。
值得注意的是,今年8月9日至9月10日,美國(guó)國(guó)會(huì)將進(jìn)入夏季休會(huì)期。也就是說(shuō),現(xiàn)在留給美國(guó)規(guī)避債務(wù)違約的時(shí)間已經(jīng)非常有限。如果美國(guó)內(nèi)部仍然分歧不斷,那么美國(guó)面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)將大大上升。
參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾21日表示,鑒于目前民主黨正在推動(dòng)實(shí)施數(shù)萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案,共和黨成員不太可能支持提高債務(wù)上限。但是,共和黨參議員邁克·倫茲指出,他過(guò)去曾投票贊成過(guò)提高債務(wù)上限。他說(shuō):“我個(gè)人的看法是,一旦我們有了債務(wù),我們就要對(duì)債務(wù)負(fù)責(zé),我們必須解決債務(wù)問(wèn)題。”白宮敦促美國(guó)國(guó)會(huì)解決黨派分歧。白宮發(fā)言人表示,“我們預(yù)計(jì)國(guó)會(huì)將及時(shí)采取行動(dòng),提高或暫停債務(wù)上限,就像他們?cè)谏蠈谜兴龅哪菢印?rdquo;
路透社稱(chēng),如果不能提高債務(wù)上限,可能會(huì)導(dǎo)致2013年、2018年1月以及2018年12月底至2019年1月的政府“停擺”的重演。美國(guó)聯(lián)邦政府最近一次“停擺”始于2018年12月22日。圍繞國(guó)會(huì)預(yù)算案撥款建造美墨邊境墻問(wèn)題,白宮和國(guó)會(huì)民主黨人相持不下,造成聯(lián)邦政府部分暫停運(yùn)轉(zhuǎn)35天,這是美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的聯(lián)邦政府“停擺”。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室本月初發(fā)布的報(bào)告顯示,預(yù)計(jì)2021財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將達(dá)13.4%,為1945年以來(lái)第二高水平。報(bào)告還預(yù)計(jì),截至2021財(cái)年底,美國(guó)聯(lián)邦公共債務(wù)將達(dá)23萬(wàn)億美元,約占美國(guó)GDP的103%;到2031財(cái)年,美國(guó)聯(lián)邦公共債務(wù)占GDP的比重將進(jìn)一步升至106%。
文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)