少年護(hù)工，是日本的專有詞語，專指一邊上學(xué)、一邊看護(hù)家人的未成年人。

　　麻衣在高二那年成為一名少年護(hù)工。由于爺爺罹患癌癥、奶奶老年癡呆、父母工作忙，麻衣不僅白天去醫(yī)院為爺爺辦各種手續(xù)，晚上在家還要陪伴奶奶。因為家庭負(fù)擔(dān)重，最終，麻衣放棄第一志愿錄取的外地國立大學(xué)，上了離家較近的當(dāng)?shù)馗咝！?/p>

　　日本廣播協(xié)會(NHK)最近做的一項調(diào)查顯示，家庭護(hù)理負(fù)擔(dān)已累及高中學(xué)生升學(xué)就業(yè)，成為日本少年難以承受之重，調(diào)查結(jié)果再次刷新日本國民對這一問題的認(rèn)知。

　　今年3月，NHK以日本埼玉縣全部145所公立高中為對象進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。在收到有效回復(fù)的141所高中里，至少46所高中的126名同學(xué)表示，因為要照看家人，面臨升學(xué)與就業(yè)的苦惱。其中，有44人表示不得不放棄自己的理想選擇。

　　大阪齒科大學(xué)濱島淑惠教授表示，這些調(diào)查數(shù)據(jù)只是冰山一角。有些孩子并沒有把家里的情況告訴老師，還有些孩子認(rèn)為照顧家人是理所當(dāng)然的，并沒有意識到自己的人生受到影響。

　　有老師在調(diào)查中表示，實際受困于家庭護(hù)理的學(xué)生人數(shù)可能更多。在那些因交不起學(xué)費等經(jīng)濟(jì)問題而不得不放棄升學(xué)的孩子中，或許也存在少年護(hù)工問題。

　　率先進(jìn)入老齡化社會的發(fā)達(dá)國家通常有比較成熟的制度設(shè)計。在日本，除了養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度，1997年就正式出臺了“護(hù)理保險法”，2000年起日本正式確立實施護(hù)理保險制度。護(hù)理保險與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險一起，并稱為日本應(yīng)對老齡化社會的“三大法寶”。

　　在日本，包括長期居住的外國人在內(nèi)，年滿40周歲就有義務(wù)加入護(hù)理保險。老年人在自理能力受限時，可以根據(jù)身體的不同狀況享受不同等級的援助或護(hù)理服務(wù)，包括上門援助服務(wù)、居家護(hù)理服務(wù)及入住養(yǎng)老福利設(shè)施等。

　　這些曾經(jīng)讓日本國民安心和自豪的優(yōu)厚福利正在遭受考驗。老齡化社會不斷演進(jìn)，不僅帶來老年人領(lǐng)取年金的時間延長、醫(yī)療和護(hù)理開支相應(yīng)加大等財政可持續(xù)性問題，也暴露了更多的經(jīng)濟(jì)社會問題。

　　日本護(hù)理保險制度確立20年來，盡管歷經(jīng)多次改革調(diào)整，制度難以完全覆蓋等復(fù)雜問題仍在逐漸暴露，還有很多環(huán)節(jié)需要細(xì)化和完善。護(hù)理保險制度建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

　　根據(jù)日本厚生勞動省的數(shù)據(jù)，近年來，日本每年由于需要護(hù)理家人而被迫離職的人數(shù)大都在10萬人左右。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省估算經(jīng)濟(jì)損失約為6500億日元。

　　濱島淑惠教授說，由于日本現(xiàn)行的社會化護(hù)理援助制度并不完備，家庭護(hù)理不得不依靠家人和孩子。在日本相對固化的社會中，如果孩子們在升學(xué)和就業(yè)的關(guān)鍵時刻掉了隊，今后的人生將很難改寫。

　　這位教授認(rèn)為，日本應(yīng)積極構(gòu)筑即使不依賴家人也能生活的護(hù)理援助體系。對于眼下的少年護(hù)工問題，需要進(jìn)一步完善路徑，將公共機(jī)構(gòu)的各種援助更好地送至有需要的人。可以考慮在學(xué)校設(shè)立相關(guān)咨詢窗口，打通與福利機(jī)構(gòu)的溝通渠道，幫助受困的孩子獲得相應(yīng)的福利援助，盡快脫困。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報）