中柬合作西港特區(qū)交出亮眼成績單

　　由中柬兩國企業(yè)合作建設的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)(簡稱“西港特區(qū)”)已走過10多個年頭，是目前柬埔寨建設規(guī)模最大、就業(yè)人口最多的經(jīng)濟特區(qū)，創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個，帶動了西哈努克省經(jīng)濟快速發(fā)展。2020年，面對新冠肺炎疫情考驗，西港特區(qū)不僅確保了區(qū)內(nèi)人員零感染，全區(qū)企業(yè)全年進出口總額還實現(xiàn)逆勢增長，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

　　防疫生產(chǎn)兩手抓

　　貿(mào)易總額大幅增

　　清晨，風和日麗，柬埔寨女工哼著歌，手挽著手，三五成群地走入工廠。“疫情期間，很多人失業(yè)，而我因為在園區(qū)工作，很幸運地保住了飯碗?，F(xiàn)在廠里效益恢復，有些人還漲了工資。”在園區(qū)從事人力資源和翻譯工作的阿青靦腆地笑著。自2015年進入西港特區(qū)工作以來，阿青看到寬敞的洪森大道旁一排排廠房拔地而起，自己也從一線工人成長為行政管理人員。

　　阿青所在的蘇州云鷹紡織品(柬埔寨)有限公司里，近百名柬埔寨工人在縫制與檢驗車間緊張忙碌著。車間主任馬拉是柬埔寨人。他告訴記者，疫情發(fā)生后，公司訂單量有所下降，效益受損，但依然給工人發(fā)放底薪，保障他們的正常生活。從去年5月開始，公司的訂單量陸續(xù)回升，生產(chǎn)逐步恢復到疫情前水平。馬拉的妻子和妹妹也在這里工作。“這幾年，我們家生活越來越好，買了摩托車，還打算買房呢。”

　　西港特區(qū)位于柬埔寨西南部西哈努克省，是由中柬共同開發(fā)建設的中國首批6個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，也是共建“一帶一路”的標志性項目之一。截至目前，西港特區(qū)已有來自中國、東南亞、歐美等國家及地區(qū)的166家企業(yè)入駐，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個。

　　2020年，面對疫情嚴峻挑戰(zhàn)，西港特區(qū)交出了一份亮眼成績單。柬埔寨海關數(shù)據(jù)顯示，去年西港特區(qū)進出口貨柜總量44325標箱，比上一年增長27.42%；完成進出口總額15.65億美元，比上一年增長26.52%。“這為穩(wěn)定當?shù)貑T工就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。”柬埔寨民間社會組織聯(lián)盟論壇項目計劃部主任謝莫尼勒說。

　　在西港特區(qū)公司總經(jīng)理曹建江看來，西港特區(qū)去年進出口總額實現(xiàn)逆勢大幅增長，“疫情防控得當是基本前提”。抓防疫、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)，層層推進。西港特區(qū)公司成立了防控應急組，聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)等采取嚴密的防控措施，同時發(fā)揮西港特區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心作用，聯(lián)動西哈努克省政府、醫(yī)院形成防控合力。此外，西港特區(qū)公司在區(qū)內(nèi)所有公共場所堅持定期消毒，堅持每日對進出人員測量體溫，將防疫措施落實到位。

　　提供一站式窗口服務

　　助力新企業(yè)順利投產(chǎn)

　　去年2月，主要生產(chǎn)運動襪的中資企業(yè)華爾公司在西港特區(qū)正式開工投產(chǎn)。開工首月，公司產(chǎn)能達到40萬雙。今年3月，公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，以期月產(chǎn)能達130萬雙。華爾公司現(xiàn)場負責人洪碧芳表示，西港特區(qū)優(yōu)惠的稅收政策、完善的配套設施以及簡潔高效的入駐手續(xù)，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。“作為新入駐企業(yè)，我們能盡快投產(chǎn)并在短時間內(nèi)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，要感謝西港特區(qū)公司做了大量協(xié)調(diào)工作。”

　　母公司位于老撾的AIDC貿(mào)易有限公司(簡稱“AIDC”)主營堅果生產(chǎn)業(yè)務。去年2月入駐西港特區(qū)后，由于疫情，公司的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都遇到困難。“幸好西港特區(qū)發(fā)揮‘一站式’行政服務窗口作用。”AIDC運輸和貿(mào)易負責人特·林衡回憶說，“一站式”行政服務窗口為新入園企業(yè)提供了極大方便，“我們足不出戶便能找到柬埔寨各政府部門代表，辦妥一系列行政手續(xù)。在西港特區(qū)公司幫助下，去年9月我們順利投產(chǎn)。”

　　受疫情影響，園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)面臨原輔材料供應鏈斷裂問題。西港特區(qū)公司積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)企業(yè)互幫互助，調(diào)劑余缺，同時積極向柬中兩國有關政府部門反映，請求協(xié)調(diào)商檢、海關、物流等主管部門開辟綠色通道。在各方共同努力下，12家新入駐企業(yè)得以順利投產(chǎn)。

　　“西港特區(qū)一手抓防疫，一手保生產(chǎn)，頂住了疫情壓力。去年新入駐的企業(yè)大多已實現(xiàn)或接近投產(chǎn)，為西港特區(qū)的發(fā)展注入了活力。”謝莫尼勒說。

　　推進2.0升級版建設

　　優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

　　據(jù)介紹，在抓防疫、保生產(chǎn)的同時，西港特區(qū)正在穩(wěn)步推進特區(qū)2.0升級版建設。

　　如今，區(qū)內(nèi)裝機容量50兆瓦的高壓變電站正常運作，極大提升了區(qū)內(nèi)供電能力和供電穩(wěn)定性；熱電廠主體建設已完工，水廠二期正在加快建設，一期6棟職工宿舍樓已建成啟用；西港特區(qū)公司還大力推動產(chǎn)業(yè)招商，優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，努力提升“引得進、留得住、發(fā)展好”的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。去年11月，主要生產(chǎn)金屬制品的TGH公司新租賃了近4萬平方米土地，規(guī)劃建設兩棟廠房和一棟辦公樓，預計今年4月即可建成投產(chǎn)，屆時創(chuàng)造的就業(yè)崗位將增加到600余個。

　　“逆勢擴大產(chǎn)能十分不易，西港特區(qū)防疫工作出色、基礎配套設施完善，為我們拓展業(yè)務規(guī)模提供了可能。”TGH公司總經(jīng)理曹志祥感慨道。

　　西港特區(qū)公司董事長陳堅剛表示：“西港特區(qū)努力提升生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，不僅將助力當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善，也是中柬合作高質(zhì)量開展的見證”。

　　西港特區(qū)一直被視為西哈努克省經(jīng)濟發(fā)展的引擎，零感染的防疫成績和產(chǎn)銷逆勢創(chuàng)新高的發(fā)展成果，為西哈努克省保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供了強有力支撐，并多次受到柬埔寨首相洪森的表揚。

　　展望未來，柬埔寨副首相賀南洪說，希望在共建“一帶一路”合作框架下，西港特區(qū)繼續(xù)發(fā)揮區(qū)位、政策等優(yōu)勢，為柬埔寨的經(jīng)濟社會發(fā)展和對外貿(mào)易作出新貢獻。

（文章來源：人民日報）