原標(biāo)題：英國疫情迎來“危險轉(zhuǎn)折點” 經(jīng)濟雪上加霜陷入衰退
摘要【英國疫情迎來“危險轉(zhuǎn)折點” 經(jīng)濟雪上加霜陷入衰退】就在幾周前，英國政府還在敦促一些害怕感染新冠病毒的國民回到辦公室恢復(fù)工作，然而疫情的復(fù)發(fā)迫使英國政府轉(zhuǎn)變了態(tài)度。（時代財經(jīng)）
就在幾周前，英國政府還在敦促一些害怕感染新冠病毒的國民回到辦公室恢復(fù)工作，然而疫情的復(fù)發(fā)迫使英國政府轉(zhuǎn)變了態(tài)度。
當(dāng)?shù)貢r間9月22日，英國首相約翰遜在下議院發(fā)表講話時表示，英國已到達(dá)新冠疫情“危險的轉(zhuǎn)折點”，必須立即采取行動以避免更加嚴(yán)重的后果。此后，約翰遜宣布重啟了一系列限制措施，并透露有關(guān)限制措施可能會持續(xù)大約六個月。
對于隔離措施放松后剛剛有些起色的英國經(jīng)濟，重啟封鎖無疑是個重大打擊。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局(ONS)的統(tǒng)計，由于此前的疫情封鎖措施，英國在今年二季度的GDP增長率已經(jīng)環(huán)比下降了約20%，而在限制措施逐步放松后，英國的GDP增長率在5月達(dá)到2.4%，6月達(dá)到8.7%，7月為6.6%。
對此，中國社科院世經(jīng)政所副研究員陸婷在9月23日接受時代財經(jīng)采訪時表示，“這些措施對英國經(jīng)濟最終的打擊程度還取決于英國疫情發(fā)展?fàn)顩r、政府政策以及外部經(jīng)濟的情況。”
陸婷指出，除了英國國內(nèi)的情況，也不排除英國在歐洲的貿(mào)易伙伴率先從疫情中恢復(fù)的可能性，假設(shè)這些國家在政府財政政策支持下實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，屆時走軟的英鎊反而有可能給英國出口企業(yè)帶來正面訊號。
但由于當(dāng)前疫情發(fā)展存在較多不確定性，陸婷認(rèn)為，此輪封鎖帶來的經(jīng)濟代價有多大還不好說，但年內(nèi)恐怕很難見到英國經(jīng)濟復(fù)蘇了。
一個月后或?qū)⒚咳招略?萬病例
“過去14天內(nèi)英格蘭地區(qū)醫(yī)院的住院人數(shù)已翻倍，而新冠疫情在冬季的傳播速度可能會更快，所以必須采取行動，”約翰遜在下議院作證時強調(diào)。
據(jù)英國衛(wèi)生部9月22日的數(shù)據(jù)顯示，英國累計確診病例超過40萬例，過去24小時新增4926例。其中，英國的累計死亡病例高達(dá)41825例，是全歐洲最高。
據(jù)英國《太陽報》報道，英國政府首席醫(yī)療官惠蒂和首席科學(xué)顧問瓦朗斯警告稱，“如果放任不管，到10月中旬，英國的每日新增病例將達(dá)到5萬例。”
但與此同時，英國衛(wèi)生部長漢考克強調(diào)，此次采取的新限制與此前的“全國封鎖”有所不同。政府將有針對地限制社交活動，但學(xué)校和許多工作場所將保持開放。
對此，陸婷指出，現(xiàn)在不僅英國，整個歐洲的疫情都有明顯反彈的勢頭，政府實施管控措施是必然趨勢，但這種管控不是單純的封鎖或不封鎖，而是需要根據(jù)疫情發(fā)展路徑隨時調(diào)整封鎖的范圍和力度。
在約翰遜22日宣布的限制新規(guī)中，自當(dāng)?shù)貢r間9月24日起，英國全境內(nèi)所有的酒吧、餐廳等招待場所必須在晚上10點前關(guān)門；婚禮現(xiàn)場不得超過15人，葬禮現(xiàn)場不得超過30人。
值得一提的是，新規(guī)還加強了對佩戴口罩的要求。除非坐在餐桌旁吃飯或喝水，包括零售店的工作人員、出租車司機和乘客以及從事室內(nèi)招待的服務(wù)員和食客都被要求佩戴口罩，違者將面臨初犯200英鎊的罰款。而違反限制措施的企業(yè)將面臨最高10,000英磅的罰款，最嚴(yán)重的甚至?xí)粫簳r勒令關(guān)閉，
除此之外，約翰遜還表示，如果這些措施仍不能使新冠疫情平息，政府將保留加強限制措施的權(quán)利。例如向警察提供更多支持，以協(xié)助新規(guī)則的執(zhí)行，必要時還會動用軍隊。
而對此，據(jù)《金融時報》報道，在英國民調(diào)公司YouGov今日對3436名英國成年人進行的民意測驗發(fā)現(xiàn)，有78%的人支持約翰遜的新措施，甚至有45%的人認(rèn)為措施應(yīng)該更加嚴(yán)格，而有32%的人表示政府的這種權(quán)力應(yīng)該得到限制。
自疫情暴發(fā)以來，英國政府已經(jīng)至少動用了940億英鎊用于紓困就業(yè)和為企業(yè)提供貸款，而自3月起實施的“就業(yè)保留”計劃也暫時阻止了英國出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。
根據(jù)該計劃，英國政府將在今年3月至10月底向大約840萬名“被動休假”的員工支付其工資的80%，最高為每月2500英鎊。
但英國財政大臣蘇納克已經(jīng)決定不繼續(xù)保留該計劃，而英國央行預(yù)測，英國的失業(yè)率可能會在今年晚些時候升至7.5%，屆時將會有300萬人失業(yè)。
對于不保留的理由，陸婷認(rèn)為，該計劃的取消一方面是出于成本和被濫用的擔(dān)憂。
截至7月底，英國政府的“就業(yè)保留”計劃已動用預(yù)算中約320億英鎊，而據(jù)《金融時報》報道，其中高達(dá)35億英鎊的納稅人資金被欺詐和濫用。
另一方面，陸婷指出，就業(yè)保留計劃掩蓋了真實的就業(yè)情況，導(dǎo)致待業(yè)人員一味等待返崗，不培育和提升技能，不利于就業(yè)市場自發(fā)調(diào)整。“而即使終止了就業(yè)保留計劃，英國政府還將采取其他如就業(yè)保留獎勵、青年就業(yè)支持政策等方案支持就業(yè)。”
在民眾寄希望于英國政府的同時，英國央行面臨的壓力也越來越大。就在上周，英國央行在貨幣政策聲明中探討負(fù)利率的消息，一度成為英國社會的焦點。
而英國央行行長貝利遂即在9月22日出面澄清，雖然負(fù)利率仍然在央行的“工具箱”內(nèi)，但英國央行暫時不打算實行負(fù)利率。上周，英國央行將基準(zhǔn)利率維持在0.1%，并維持了7450億英鎊的債券購買計劃規(guī)模不變。
“負(fù)利率政策對銀行體系的盈利能力損害較大，依賴存款融資的銀行可能在負(fù)利率下反而縮小放貸規(guī)模，進而對經(jīng)濟形成負(fù)面影響，所以負(fù)利率政策的有效性還值得商榷。目前來說，英國央行還有可以動用的其他政策工具，如擴大債券購買計劃的規(guī)模，所以負(fù)利率目前不是央行的首選。”陸婷說。
而摩根士丹利方面預(yù)計，英國央行的下一步行動將是在11月擴大其債券購買計劃規(guī)模。屆時如果英國未能與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，英國央行才有可能實施負(fù)利率。
但時至今日，英國與歐盟的貿(mào)易協(xié)議還未見任何走出僵局的跡象。
據(jù)華爾街日報報道，倫敦經(jīng)濟學(xué)院教授辛普森表示，從長遠(yuǎn)來看，英國在沒有達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議的情況下“硬脫歐”的經(jīng)濟成本，將比新冠病毒危機造成的影響高出兩到三倍。
“無協(xié)議脫歐會給英歐都造成巨大的負(fù)面沖擊，二者將面臨貿(mào)易秩序混亂，貿(mào)易成本大幅提升的境況，讓經(jīng)濟雪上加霜陷入衰退，”因此陸婷認(rèn)為，盡管存在許多問題，但在目前經(jīng)濟處境下，雙方應(yīng)該還是希望盡量能夠避免無協(xié)議的局面。
（文章來源：時代財經(jīng)）