原標(biāo)題：安倍再提修憲 專家稱困難重重
據(jù)日媒報(bào)道，日前，日本首相安倍晉三在自民黨總部召開的新年工作會(huì)議上表示，將積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)修改日本現(xiàn)行憲法，并表示要推動(dòng)修憲議題“向前邁出一大步”，呼吁日本自民黨成員將修憲作為日本執(zhí)政黨的“歷史使命”。
近年來，日本社會(huì)對(duì)于修憲的討論始終沒有停歇，無論在政界還是民間，贊成者和反對(duì)者均有相當(dāng)?shù)闹С直壤p方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，在于這部憲法的標(biāo)志性條款——第二章第九條，其規(guī)定日本奉行“永遠(yuǎn)放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、反對(duì)以武力作為解決國(guó)際紛爭(zhēng)的手段”的和平主義原則?；谶@一原則，日本不能擁有海陸空三軍及其他作戰(zhàn)力量，不承認(rèn)國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)。
在憲法第九條約束下，雖然日本在發(fā)展軍事方面受到限制，但也因此得以專心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，日本戰(zhàn)后也因走和平發(fā)展道路重新為國(guó)際社會(huì)所接受。不過，其反對(duì)者認(rèn)為，日本憲法并非由日本人自己主導(dǎo)制訂，是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，憲法第九條限制了日本像別的國(guó)家一樣擁有軍事力量的“正當(dāng)權(quán)力”，讓日本始終無法成為一個(gè)“正常國(guó)家”。因此，以安倍為代表的日本“修憲勢(shì)力”把修憲作為遠(yuǎn)大的政治理想。按照他本人的設(shè)想，要通過“加憲”形式把自衛(wèi)隊(duì)明確寫入憲法，而在自民黨的其他人看來，這一目標(biāo)過于保守，他們中的一部分人提出了更為激進(jìn)的方案，包括將自衛(wèi)隊(duì)升格為“國(guó)防軍”。
日本推動(dòng)修憲的嘗試可以上溯到1947年憲法施行之初，1948年剛從獄中獲釋的岸信介就對(duì)外界表示 “新憲法不行”，表明有意推動(dòng)修憲，他擔(dān)任日本首相后成立了“憲法調(diào)查會(huì)”，將自己的設(shè)想付諸行動(dòng)。安倍正是岸信介的外孫，他自稱繼承了外祖父的“政治基因”，有意完成岸信介未實(shí)現(xiàn)的政治夙愿。
日本橫濱國(guó)立大學(xué)特任教授劉慶彬指出，安倍力推修憲，也有其對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷。日本憲法實(shí)際上是由美國(guó)人主導(dǎo)制訂，美國(guó)因此始終對(duì)日本的修憲動(dòng)向保持警惕。不過，在特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后，情況發(fā)生了微妙變化，特朗普對(duì)目前美國(guó)須防衛(wèi)日本、而日本沒有義務(wù)防衛(wèi)美國(guó)的現(xiàn)狀存有不滿，如果日本能夠通過修憲更多履行軍事盟友義務(wù)，特別是在軍費(fèi)分擔(dān)方面做出更大貢獻(xiàn)，特朗普是樂見其成的。而這一點(diǎn)也被安倍捕捉到，并被他當(dāng)作推動(dòng)修憲的重大機(jī)遇。
盡管“修憲勢(shì)力”躊躇滿志，但外界普遍認(rèn)為日本要在2021年9月安倍的首相任期內(nèi)完成修憲可能性不大。這是由于修憲提案一經(jīng)提出，不僅需要得到日本國(guó)會(huì)參眾兩院各三分之二的議員支持，還需交給國(guó)民投票，獲半數(shù)以上贊成票方能通過，而在去年9月日本共同通訊社實(shí)施的民意調(diào)查中，反對(duì)修憲的民意比例高達(dá)47.1%，支持的比例為38.8%。
劉慶彬說，一旦修憲，特別是標(biāo)志性的第九條發(fā)生改變，勢(shì)必會(huì)讓日本更加容易被卷入到國(guó)際紛爭(zhēng)當(dāng)中，美國(guó)也可以更加名正言順地要求日本分擔(dān)更多軍事同盟義務(wù)，日本國(guó)民普遍對(duì)此有充分的認(rèn)知，這也使得很多日本人不贊成修憲。
劉慶彬還提到，雖然安倍在修憲問題上的核心訴求是修改第九條，然而一旦修憲程序啟動(dòng)，憲法的其他條款也有可能成為討論的對(duì)象，這里面涉及方方面面的問題，以及各方的利益訴求，要平衡各方利益并不容易。例如日本憲法第一章為皇室相關(guān)條款，目前多數(shù)日本國(guó)民接受女性天皇，但安倍和他的保守派支持者則持反對(duì)態(tài)度，如果啟動(dòng)修憲，在野黨很有可能拿這一問題向安倍發(fā)難，因此，安倍要修憲仍然存在著重重阻礙。