近日,中國證監(jiān)會副主席閻慶民在“2019年清華五道口全球金融論壇”上表示,促進金融監(jiān)管提質(zhì)增效是推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要保障,優(yōu)化金融市場體系結(jié)構(gòu)是推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務,加快金融機構(gòu)改革是推進金融工作改革的重要抓手,提高金融產(chǎn)品和服務的質(zhì)量和可獲得性是推進金融供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。
對于如何促進金融監(jiān)管提質(zhì)增效,閻慶民表示,一是增強金融監(jiān)管的一致性。金融監(jiān)管水平要與實體經(jīng)濟和金融市場發(fā)展程度相適應,既不能因為監(jiān)管能力不足導致實體經(jīng)濟發(fā)展受阻,也不能因為監(jiān)管過于超前而制約金融要素供給。資本市場作為實體經(jīng)濟的“晴雨表”,要在融資、公司治理、資源配置等方面發(fā)揮積極作用。
二是增強金融監(jiān)管的協(xié)同性。在國務院金融委的領導下,加大金融監(jiān)管機制的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。
三是增強金融監(jiān)管的有效性,包括提高上市公司質(zhì)量,壓實中介機構(gòu)責任,優(yōu)化交易監(jiān)管制度,強化交易全程監(jiān)管,提升違法違規(guī)成本,構(gòu)建多渠道提高投資者教育和保護的陣地,推動債券市場統(tǒng)一監(jiān)管等。
四要增強金融監(jiān)管的安全性。要始終堅持黨對金融監(jiān)管工作的絕對領導,堅決貫徹落實黨中央各項戰(zhàn)略部署,強化監(jiān)管主體責任和分工,提高科學決策水平,穩(wěn)妥處理好股票質(zhì)押、債券違規(guī)、私募基金、地方交易場所等重點領域的風險,切實維護金融穩(wěn)定安全。
閻慶民認為,要解決金融發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,重點任務是要調(diào)整優(yōu)化金融市場體系結(jié)構(gòu)。一要逐步改變我國當前“貨幣多、資本少”的金融結(jié)構(gòu)。二要下大力氣補短板,大力發(fā)展資本市場,打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,顯著提高直接融資特別是股權(quán)融資比重,更好提升金融供給效率。三要努力化解影響我國金融市場穩(wěn)定發(fā)展的制約因素。目前,各層次股票市場還未能有效銜接,債券市場仍存在分割。
在加快金融機構(gòu)改革方面,閻慶民表示,一要大力發(fā)展普惠性金融,增加中小金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務比重。二要大力發(fā)展政策性金融。三要大力發(fā)展新金融,包括大力發(fā)展金融科技,創(chuàng)新金融服務模式;大力促進私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金等資本市場經(jīng)營機構(gòu)的發(fā)展。
閻慶民認為,金融要素的供給最終要以金融產(chǎn)品為載體才能實現(xiàn),要注重提高金融產(chǎn)品和金融服務的質(zhì)量與可獲得性。一是提高金融產(chǎn)品的適應性。二是提高金融產(chǎn)品的靈活性,更好提升企業(yè)融資便利性。三是提高金融產(chǎn)品的復合性,大力研發(fā)復合性金融產(chǎn)品,全方位、多角度匹配企業(yè)需求。例如,在服務科創(chuàng)企業(yè)時,僅有銀行或僅有證券公司服務能力均有限,可考慮采用“投資先行、投貸聯(lián)動”的模式,由風險投資基金、私募股權(quán)基金、證券公司先行進入,實現(xiàn)價值判斷;貸款機構(gòu)隨后參與,支持企業(yè)成長,切實解決企業(yè)后顧之憂,使其能夠?qū)W⒅鳂I(yè)、做大做強。四是豐富金融產(chǎn)品的避險性,要深入了解實體經(jīng)濟需求,以更具前瞻性、創(chuàng)新性的理念,設計和提供更多避險工具,幫助企業(yè)建立健全風險管理機制,提升整個經(jīng)濟社會抗風險能力。(中國證券報)