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就等特朗普簽字 美國(guó)會(huì)通過(guò)危機(jī)來(lái)最大銀行監(jiān)管改革
來(lái)源:界面  作者:  發(fā)布時(shí)間:2018-05-23 15:37:35

 就等特朗普簽字了 美國(guó)會(huì)通過(guò)危機(jī)以來(lái)最大銀行監(jiān)管改革

  在2008年金融危機(jī)過(guò)去10年之際,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了危機(jī)以來(lái)最大規(guī)模的放松銀行監(jiān)管法案。

  據(jù)彭博社等多家外媒報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二(5月22日),美國(guó)眾議院以258 : 159的投票結(jié)果通過(guò)了《多德-弗蘭克法案》改革計(jì)劃。今年3月,該提案已獲參議院通過(guò)。改革法案接下來(lái)將提交給總統(tǒng)特朗普簽署成為法律。

  假如獲得通過(guò),這將成為2010年《多德-弗蘭克法案》生效后美國(guó)最大規(guī)模的銀行監(jiān)管改革。

  法案并未觸及金融危機(jī)后的主要監(jiān)管框架,也未對(duì)消費(fèi)者金融保護(hù)局(Consumer Financial Protection Bureau)這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。改革的內(nèi)容包括,一些小型銀行和地方銀行將從要求最嚴(yán)的金融監(jiān)管條例中解放出來(lái),同時(shí),旨在防止華爾街最大型銀行突然倒閉的監(jiān)管條例也被放松。

  根據(jù)改革計(jì)劃,資產(chǎn)不足500億美元的銀行將不再受最嚴(yán)苛聯(lián)邦監(jiān)管條例限制,比如進(jìn)行年度壓力測(cè)試,以證明他們足以抵擋另外一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),改革計(jì)劃將這一門(mén)檻提高至2500億美元,這實(shí)際上使得美國(guó)運(yùn)通(American Express)、聯(lián)合金融公司(Ally Financial)等知名的金融機(jī)構(gòu)免受額外的監(jiān)管限制。

  改革計(jì)劃還規(guī)定,資產(chǎn)少于100億美元的銀行將不再受沃爾克規(guī)則(Volcker Rule)限制,沃爾克規(guī)則禁止銀行利用自有資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。此外,小型銀行將不再受《多德-弗蘭克法案》中要求他們必須對(duì)借貸者的詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)的條款限制。銀行業(yè)此前抱怨,這兩項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行程序極為繁瑣耗時(shí)。

  很難預(yù)測(cè)這一改革法案將如何重塑美國(guó)金融業(yè),批評(píng)者和支持者意見(jiàn)分歧嚴(yán)重。支持者稱,這些措施的好處幾乎僅限于小型銀行和地方銀行,而批評(píng)者則援引國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(Congressional Budget Office)的一份評(píng)估稱,摩根大通(113.010.860.77%)、花旗等銀行業(yè)巨頭有50%的可能會(huì)利用這些旨在幫助更小型銀行業(yè)的改革條款。

  “這是一份針對(duì)小型銀行的法案,這些銀行是我們社區(qū)的金融支柱……它解決了多德-弗蘭克法案中部分最大的負(fù)擔(dān),能夠減輕這些小型銀行的監(jiān)管成本,這些成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。”眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安周二在投票前表示。

  “10年之前,華爾街差點(diǎn)毀掉了我們的經(jīng)濟(jì)……現(xiàn)在,銀行的利潤(rùn)上來(lái)了……他們現(xiàn)在想要更多,因?yàn)?,華爾街總是想要更多。”參議員布朗(Sherrod Brown)說(shuō),他是參議院中反對(duì)改革法案團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。

  美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(The Federal Deposit Insurance Corporation)周二稱,2018年第一季度,美國(guó)銀行(30.890.341.11%)業(yè)的利潤(rùn)達(dá)到560億美元,比去年同期增長(zhǎng)27.7%。即便在沒(méi)有去年底通過(guò)的企業(yè)減稅法案的情況下,美國(guó)銀行業(yè)第一季度的利潤(rùn)也會(huì)達(dá)到494億美元,比去年同期高出12%。

  改革法案將受監(jiān)管的資產(chǎn)規(guī)模門(mén)檻提高到2500億美元后,需要遵守加強(qiáng)監(jiān)管審查的銀行數(shù)量將從38家下降到12家。

  雖然新的改革法案兌現(xiàn)了共和黨減少金融監(jiān)管限制的承諾,但力度卻沒(méi)有達(dá)到一些共和黨人的要求。特朗普此前承諾要對(duì)《多德-弗蘭克法案》《消費(fèi)者保護(hù)法》進(jìn)行大規(guī)模改革。部分眾議院共和黨人甚至希望完全廢除《多德-弗蘭克法案》,或者至少對(duì)消費(fèi)者金融保護(hù)局進(jìn)行大規(guī)模改革。

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